Wiki / Великобритания / Налоги & инвестиции / Регулирование инфобизнеса и инфлюенсеров: реклама, реестры, ответственность

Регулирование инфобизнеса и инфлюенсеров: реклама, реестры, ответственность

Единый периметр: четыре слоя вместо одного «закона о блогерах»

Инфобизнес, блогерская реклама и создание контента в регуляторной логике — одно явление. Автор курса продаёт собственный продукт, инфлюенсер — доступ к аудитории, стример — внимание в моменте, но монетизируется одна конструкция: личное доверие, конвертируемое в коммерческое сообщение. Поэтому регуляторы приходят к одинаковому набору инструментов независимо от того, начинали они с потребительского права, аудиовизуального регулирования или налогов.

Периметр раскладывается на четыре слоя. Первый — раскрытие: обязанность обозначить коммерческий характер публикации так, чтобы аудитория поняла его немедленно, без прокрутки. Второй — допуск: реестры, лицензии и пермиты, то есть требование сначала стать видимым для государства и лишь затем зарабатывать. Третий — предметные запреты: площадки, на которых нельзя размещаться, и вертикали, где нельзя продвигать без специального статуса, — финансы, медицина, азартные игры, реклама детям. Четвёртый — деньги: налоговый режим, отраслевые сборы, удержания платформ и трансграничная отчётность, а на крайнем конце шкалы — уголовная ответственность.

Слои устроены независимо и почти нигде не сведены в один закон: в ЕС раскрытие приходит из потребительского и аудиовизуального права, допуск — из актов Испании и Италии, деньги — из DAC7; в США раскрытие целиком в компетенции FTC, допуска нет вовсе; в России есть все четыре слоя сразу. Вывод для автора с международной аудиторией: соблюдение правил одной страны не создаёт презумпции соблюдения в другой, потому что триггеры разные — место учреждения, местонахождение аудитории, доменная зона, инфраструктура платежа.

Раскрытие и маркировка рекламы

Единственный слой, который есть везде. Разница — в том, кто устанавливает правило, насколько формализована пометка и сколько стоит ошибка.

ЕС. Общеевропейского закона об инфлюенсерах на август 2026 года нет. Регламент (ЕС) 2022/2065 (DSA), применяемый ко всем посредникам с 17 февраля 2024 года, в статье 26(2) обязывает платформы дать пользователю возможность заявить, что его контент является коммерческой коммуникацией, и при наличии заявления обеспечить ясную заметную пометку: обязанность формально на платформе, фактический декларант — автор. Статья 25 запрещает тёмные паттерны, статья 26(3) — рекламу на основе профилирования по особым категориям данных, статья 28(2) — по данным несовершеннолетних; потолок по статьям 52(3) и 74 — 6% годового мирового оборота. Вторая опора аудиовизуальная: статья 28b(3) Директивы 2010/13/ЕС в редакции Директивы (ЕС) 2018/1808 требует от платформ видеообмена функциональности, позволяющей загружающему декларировать наличие коммерческих коммуникаций, — из неё выросли испанская и итальянская модели. Третья опора потребительская: пункт 11 приложения I к Директиве 2005/29/ЕС называет нераскрытый оплаченный редакционный материал вводящей в заблуждение практикой. На горизонте Digital Fairness Act: предложение Еврокомиссии заявлено на IV квартал 2026 года и адресует маркетинг инфлюенсеров, тёмные паттерны и защиту несовершеннолетних, но это анонс, а не норма.

США. FTC Endorsement Guides (16 CFR Part 255) в редакции 2023 года требуют раскрывать material connection — любую неочевидную аудитории связь с рекламодателем, способную повлиять на вес рекомендации: деньги, бесплатный товар, скидку, партнёрскую программу, родство, трудовые отношения. Раскрытие должно быть clear & conspicuous: на той же площадке, в том же формате, до момента решения и не спрятанным за кнопкой «ещё». Редакция 2023 года распространила понятие эндорсера на виртуальных персонажей и закрепила ответственность рекламодателей и агентств за привлечённых авторов. Второй инструмент — правило о потребительских отзывах (16 CFR Part 465), действующее с 21 октября 2024 года: запрещены фейковые отзывы, обусловливание вознаграждения тональностью, нераскрытые инсайдерские отзывы, подавление негатива угрозами и торговля недостоверными индикаторами влияния — ботами, накрученными подписчиками, фиктивными просмотрами. В отличие от Guides, это правило, и его нарушение открывает дорогу к гражданским штрафам: максимум по 16 CFR 1.98 — $53 088 за нарушение (для взысканий после 17 января 2025 года), а нарушением может считаться каждый отдельный отзыв.

Великобритания. Правило 2.1 CAP Code требует, чтобы реклама была очевидно распознаваема, 2.3 — чтобы её нельзя было спутать с редакционным контентом, 2.4 — чтобы неочевидная реклама была явно обозначена. Руководство ASA и CMA (третья редакция от 23 марта 2023 года) настаивает на «Ad», «Advert», «Advertisement» и отвергает «#sp», «#spon», «#collab» и немаркированные партнёрские ссылки. Сам ASA штрафовать не может; зубы у CMA: потребительские положения DMCC Act 2024 действуют с 6 апреля 2025 года и дают право без суда установить нарушение и наложить штраф до 10% мирового оборота, а скрытая реклама и фейковые отзывы прямо включены в запрещённые практики.

Франция. Loi n° 2023-451 от 9 июня 2023 года — первый в ЕС специальный закон; статья 1 определяет коммерческое влияние как возмездную мобилизацию собственной известности для продвижения электронными средствами. Статья 5 требует явного, читаемого на всём протяжении публикации указания — «Publicité» или «Collaboration commerciale»; отсутствие квалифицируется как обманная коммерческая практика по кодексу потребления: до двух лет лишения свободы и 300 000 евро. Отдельная норма даёт год лишения свободы и 4 500 евро за нераскрытие ретуши и виртуального происхождения изображений, статья 8 требует письменного договора выше установленного декретом порога вознаграждения под страхом ничтожности. Ordonnance n° 2024-978 от 6 ноября 2024 года скорректировала закон под право ЕС, прежде всего под принцип страны происхождения.

Испания и Италия реализовали статью 28b AVMSD через статус «значимого пользователя». Real Decreto 444/2024 от 30 апреля 2024 года (в силе со 2 мая 2024 года) задаёт кумулятивные критерии usuario de especial relevancia: валовой доход от деятельности на платформах видеообмена не менее 300 000 евро за предыдущий год, не менее 1 000 000 подписчиков на одном сервисе или 2 000 000 суммарно, не менее 24 видео за год. Такой автор обязан соблюдать статью 121 Ley 13/2022 — чётко отделять коммерческие коммуникации от редакционного контента оптическими, акустическими или пространственными средствами. Италия действует через AGCOM: delibera 7/24/CONS ввела руководящие принципы, delibera 197/25/CONS от 8 августа 2025 года — обновлённые linee guida и кодекс поведения. Порог релевантности — 500 000 подписчиков хотя бы на одной платформе либо 1 000 000 среднемесячных просмотров. Приемлемы «Pubblicità», «ADV», «Sponsorizzato da»; «in collaborazione con» и «in partnership with» отвергнуты как не проясняющие коммерческую природу. Пометка ставится в начале подписи до кнопки «ещё», в первых кадрах видео, повторяется в эфирах и присутствует в каждой сторис; для подарков предусмотрено «gifted by», для приглашений — «#invitedby».

Германия обошлась без специального закона. Три решения BGH от 9 сентября 2021 года (I ZR 90/20, 125/20, 126/20) провели границу: публикация со встречным предоставлением маркируется, без него — нет, поскольку телемедийные нормы специальны и исчерпывающи; тап-тег обязанности не создаёт, прямая ссылка на сайт производителя — как правило, создаёт. С 28 мая 2022 года правило кодифицировано в § 5a Abs. 4 UWG: коммерческая цель раскрывается, если не очевидна из контекста, но цель не считается коммерческой при отсутствии полученного или согласованного вознаграждения. Это единственная модель с чётким ответом про бесплатные подарки — и ответ не такой, как у FTC.

Россия. Режим действует с 1 сентября 2022 года: статья 18.1 закона «О рекламе» требует пометки «реклама», указания рекламодателя и идентификатора erid от оператора рекламных данных с передачей сведений в ЕРИР. Отличие принципиальное: раскрытие не только информирует аудиторию, но и создаёт учётную запись в государственной системе — каждая интеграция становится единицей налогово-статистического учёта. Дороже всего именно техническая часть.

Состав по ст. 14.3 КоАП РФГражданеДолжностные лица и ИПЮридические лица
Общие требования к рекламе, ч. 1 (в том числе запрещённый ресурс и страница вне перечня РКН)2 000–2 500 ₽4 000–20 000 ₽100 000–500 000 ₽
Непредставление или недостоверные сведения в ЕРИР, ч. 1510 000–30 000 ₽30 000–100 000 ₽200 000–500 000 ₽
Реклама без идентификатора erid, ч. 1630 000–100 000 ₽100 000–200 000 ₽200 000–500 000 ₽
Нарушения оператора рекламных данных, ч. 17100 000–200 000 ₽300 000–700 000 ₽

Штраф считается за каждую публикацию, а не за кампанию: физлицо с пятью непомеченными интеграциями набирает те же 500 000 рублей, что компания за один эпизод. Отсюда практика — договор должен прямо распределять, кто получает erid, кто подаёт акты и разаллокацию в ЕРИР и кто несёт риск расхождения данных.

ОАЭ, Китай и остальные. В ОАЭ раскрытие встроено в медийное регулирование: рекламный и медийный контент в соцсетях допустим только у автора с персональным разрешением по ст. 12 Federal Decree-Law No. 55 of 2023 — норма охватывает публикации «с вознаграждением или без него», поэтому бартер, подарочные размещения (gifting) и бесплатное упоминание партнёра попадают в тот же режим, что оплаченная интеграция, — а рекламодатель дополнительно получает advertiser permit; нарушение условий рекламного контента входит в перечень нарушений со штрафом до 100 000 дирхамов. Китайские Меры по управлению интернет-рекламой (SAMR, с 1 мая 2023 года) требуют пометки «广告» на видном месте, в том числе в публикациях со ссылкой на покупку, обязывают хранить архив собственной рекламы три года под штрафом до 50 000 юаней и распределяют роли в live-commerce между продавцом, ведущим, оператором рекламной системы и эндорсером. Индия соединяет саморегулирование и потребительское право: руководство ASCI (2021) и «Endorsements Know-hows» CCPA (2023) требуют пометки в первых строках, а Consumer Protection Act 2019 даёт до 10 лакх рупий за первое нарушение и до 50 лакх за повторное плюс запрет выступать рекламным лицом на один-три года. Бразилия остаётся в саморегулировании: руководство CONAR (с июня 2026 года) требует раскрытия, видимого без прокрутки, с приоритетом нативных меток платформ и хэштегов «#publi», «#publicidade», а законной опорой служит статья 36 Кодекса защиты потребителя. Турция закрепила правила руководством Совета по рекламе (принципиальное решение № 2021/2 от 4 мая 2021 года на основании Закона № 6502).

Допуск: реестры, лицензии и пермиты

Второй слой есть далеко не везде, и именно он лучше всего разделяет модели.

Россия: перечень РКН от 10 000 подписчиков

Россия построила самую широкую конструкцию. Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ дополнил статью 10.6 закона 149-ФЗ обязанностью пользователя социальной сети с аудиторией страницы свыше десяти тысяч человек направить в Роскомнадзор идентифицирующие сведения.

Порядок задан постановлением Правительства от 28.12.2024 № 1963: подача через «Госуслуги» либо личным приёмом, десять рабочих дней со дня превышения порога, публикация номера заявления в описании страницы в течение трёх рабочих дней, проверка до семи рабочих дней. Гражданин сообщает ФИО, телефоны и адреса почты, иностранец — ещё и страну проживания, юридическое лицо — наименование, форму, регистрационный номер и данные представителя.

Перечень охватывает площадки, признанные РКН социальными сетями: Telegram, «ВКонтакте», «Одноклассники», TikTok, YouTube, Rutube, Twitch, «Дзен», Likee, Pinterest и другие. Масштаб промышленный: к концу июня 2025 года в перечне было около 149 тысяч страниц, а по итогам 2025 года ведомство приняло более 110 тысяч положительных решений.

Санкция за неисполнение вынесена в рекламное законодательство: часть 10.6 статьи 5 закона «О рекламе» с 1 января 2025 года запрещает распространение рекламы на страницах, не подавших сведения, и запрет двусторонний — отвечают и автор, и рекламодатель. Дополнительно страницу вне перечня нельзя репостить, она не вправе размещать платёжные реквизиты и информацию о донатах, а РКН может требовать от площадки ограничения доступа. Экономика асимметрична: автор рискует тысячами рублей, бренд — сотнями тысяч, поэтому крупные рекламодатели сами вычищают из медиапланов каналы без записи в перечне. Реальная цена нерегистрации — не штраф, а исчезновение из закупок.

Аудитория считается по каждой площадке отдельно: два канала по 8 000 подписчиков обязанности не создают, один канал на 10 001 — создаёт; падение ниже порога не снимает страницу с учёта автоматически, исключение — отдельная процедура по заявлению. Заблокированные Instagram и Facebook в перечень не входят: страница там не регистрируется в принципе.

ОАЭ: разрешение на публикацию, а не на аудиторию

ОАЭ лицензируют не аудиторию, а саму публикацию. Статья 12 Federal Decree-Law No. 55 of 2023 требует персонального разрешения от физического лица, предоставляющего рекламу или медиаконтент «с вознаграждением или без него» в социальных сетях: порога по подписчикам нет, факт оплаты значения не имеет, а корпоративная медиалицензия работодателя или фризоны разрешение не заменяет.

Пошлина — 1 000 дирхамов в год по позиции 60 Постановления Кабинета № 41 от 2025 года, с освобождением на первые три года от даты выдачи конкретного разрешения; приезжающему физлицу — 500 дирхамов за каждые три месяца по позиции 61.

Санкционный коридор задан статьёй 23 закона 55/2023: от 1 000 до 1 000 000 дирхамов с удвоением при повторе до предельных 2 000 000, административное закрытие и отмена разрешений. Процедура подачи, тарифная таблица, состав нарушений и налогово-визовый контур эмиратского криэйтора — в хабе ОАЭ как источнике истины.

Испания, Италия и Франция: реестры и представитель для крупных авторов

Испания и Италия ведут не реестр блогеров, а реестр аудиовизуальных провайдеров, куда «значимые пользователи» обязаны вписаться: в Испании — государственный реестр по Ley 13/2022 в двухмесячный срок, в Италии — elenco AGCOM по delibera AGCOM № 197/25/CONS (принята 23 июля 2025 года, опубликована 5 августа 2025 года): порог — 500 000 подписчиков либо 1 000 000 среднемесячных просмотров хотя бы на одной платформе, а срок первичной подачи, равный шести месяцам с даты публикации, истёк 5 февраля 2026 года.

Обязанность вместе с ним не отпала: по официальным FAQ AGCOM от 16 марта 2026 года опоздавший обязан подать веб-форму при первой возможности, elenco обновляется дважды в год — 15 апреля и 15 октября, — а неподача при достижении порогов не освобождает от linee guida и кодекса поведения и влечёт diffide и санкции.

Логика противоположна российской: пороги настроены на несколько сотен профессиональных игроков, а не на сотню тысяч авторов. Франция вместо реестра ввела требование присутствия: статья 9 loi 2023-451 обязывает инфлюенсера вне ЕС, ЕЭП и Швейцарии, нацеленного на французскую публику, назначить представителя в ЕС и застраховать гражданскую ответственность. США и Великобритания допуска не имеют вовсе — ASA, CMA и FTC работают постфактум, а лицензирование существует только в отраслевых вертикалях, прежде всего финансовой.

Запреты по площадкам и вертикалям

Площадки — уникальный российский инструмент. Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ добавил в статью 5 закона «О рекламе» часть 10.7, действующую с 1 сентября 2025 года: запрещена реклама на ресурсах нежелательных организаций, организаций, ликвидированных или запрещённых по антиэкстремистскому и антитеррористическому законодательству, и на иных ресурсах с ограниченным доступом. Эффект — Instagram и Facebook закрыты для любой рекламы, включая блогерские интеграции. Более ранний Федеральный закон от 11.03.2024 № 42-ФЗ с 22 марта 2024 года запрещает рекламу на ресурсах иностранных агентов и рекламу самих таких ресурсов. Отдельного состава в КоАП нет — работает та же ч. 1 ст. 14.3 с потолком 500 000 рублей. Нарушение длящееся: пост, опубликованный до 1 сентября 2025 года, но оставшийся доступным после, продолжает считаться распространением рекламы. Уже в октябре 2025 года территориальное управление ФАС оштрафовало блогера на 30 000 рублей за рекламные reels — часть эпизодов по запрету распространения в заблокированной соцсети, часть по отсутствию маркировки, поводом стала жалоба подписчика. Статус Telegram и YouTube отдельный: формально они не признаны запрещёнными ресурсами, и в марте 2026 года ФАС разъяснила, что до конца 2026 года меры ответственности за рекламу на этих платформах применяться не будут. Это правоприменительная позиция, а не норма права.

Финансы — самая быстро ужесточающаяся вертикаль. В ОАЭ решение SCA № 10/RM/2025 с 21 мая 2025 года требует от финансовых инфлюенсеров регистрации в регуляторе до выдачи рекомендаций, подтверждённой квалификации, раскрытия интересов и предварительной проверки контента, и медиаразрешения NMA для финансовой темы недостаточно: инвестиционные рекомендации и продвижение фондов и брокерских услуг остаются регулируемой деятельностью — периметр рыночного регулятора и финансовых фризон разобран в хабе ОАЭ. В Великобритании FG24/1 от 26 марта 2024 года указывает, что неавторизованное лицо, продвигающее регулируемый продукт без одобрения уполномоченной FCA фирмы, может совершать уголовное преступление по статье 21 FSMA 2000. В США статья 17(b) Securities Act 1933 запрещает описывать ценную бумагу за вознаграждение от эмитента, андеррайтера или дилера без раскрытия факта, источника и размера вознаграждения — на этой норме построена серия дел SEC против знаменитостей, продвигавших криптоактивы. Франция жёстче всех: статья 4 loi 2023-451 запрещает продвижение финансовых контрактов по L. 533-12-7 валютно-финансового кодекса и криптоактивов — но с изъятием для продуктов поставщиков, авторизованных по регламенту (ЕС) 2023/1114 (MiCA), то есть не абсолютный. Индия требует верификации квалификации авторов в финансовой и банковской тематике.

Медицина, гемблинг, дети. Китай требует предварительного одобрения для рекламы лечения, лекарств, медизделий, оздоровительных продуктов и специализированного детского питания и запрещает адресовать несовершеннолетним рекламу девяти категорий товаров, включая алкоголь, косметику и игры с негативным влиянием на здоровье. Франция запрещает продвижение эстетических процедур с санитарными рисками, продуктов, выдаваемых за терапевтические заменители, и никотиносодержащих продуктов, а азартные игры допускает только при активированных механизмах исключения несовершеннолетних и с предупреждением. Италия распространяет общий запрет рекламы азартных игр и на инфлюенсеров, DSA запрещает рекламу на основе профилирования по данным несовершеннолетних, а руководство CONAR требует родительского согласия при прямом участии детей в контенте. Россия работает через общие ограничения статей 24–25 закона «О рекламе».

Деньги: налоги, сборы и отчётность платформ

Здесь Россия ушла дальше всех, а остальные опираются на общее налоговое право плюс обмен данными.

Россия: общие налоги, коды ОКВЭД и сбор 3%

Российский контур на 2026 год. Общая часть у инфлюенсера ровно та же, что у любого ИП или самозанятого — три режима, различающиеся ставкой и порогом.

Налог или режимСтавкаПорог или лимитНорма
НДФЛ13–22%, пять ступеней; повышенная ставка только к превышениюСт. 224 НК РФ в редакции Федерального закона от 12.07.2024 № 176-ФЗ
НДС на УСН22% (основная ставка)Освобождение при доходе до 20 млн ₽; порог заморожен до конца 2029 годаФедеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ, Федеральный закон от 04.07.2026 № 228-ФЗ
НПД (самозанятые)4% и 6%2,4 млн ₽ в год — у живущего интеграциями автора закрывается двумя-тремя сделкамиЗакон от 27.11.2018 № 422-ФЗ

Отраслевой специфики здесь нет никакой: выбор режима и последствия переезда разобраны в хабе «Россия» и релокации криэйтора. Отраслевое начинается дальше. С 1 мая 2025 года в ОКВЭД 2 введены коды 73.11.1 и 70.21.1 для рекламной и информационной деятельности пользователя социальной сети: связка кода, данных ЕРИР и банковских оборотов даёт ФНС профиль риска без запроса к площадкам.

Уникален отраслевой сбор. Федеральный закон от 26.12.2024 № 479-ФЗ дополнил закон «О рекламе» статьёй 18.2 — сбором с интернет-рекламы, адресованной потребителям в России; его параметры ниже.

ПлательщикиРекламораспространители, операторы рекламных систем и действующие по их поручению лица — физлицо, самозанятый, ИП и агентство в равном положении
Ставка и период3% дохода за квартал от распространения интернет-рекламы, адресованной потребителям в России
Применяется с1 апреля 2025 года
АдминистраторРоскомнадзор по данным ЕРИР; налоговая в схеме не участвует
СрокиРасчёт в личном кабинете не позднее 15-го числа второго месяца после квартала; уплата до 5-го числа третьего
Минимальный порог доходаНет
БазаПри оказании услуг — вся сумма; при агентской схеме — только вознаграждение посредника
ОтветственностьОтдельного состава за неуплату нет, недоимка взыскивается судебно; за искажение сведений в ЕРИР — ч. 15 ст. 14.3 КоАП

Сбор привязан не к платежу и не к посту, а к отражению дохода в ЕРИР: автор, отдавший маркировку агентству и не заходящий в личный кабинет, узнаёт о своей базе последним и не успевает её оспорить.

Удержания платформ и отчётность DAC7

За пределами России специального сбора нет, но есть два механизма, делающих доход видимым автоматически. Первый — удержания платформ у источника: американские площадки удерживают налог с роялти по формам W-8, европейские применяют местные правила НДС и удержаний (для подписочных моделей — отдельный разбор). Второй — отчётность платформ перед администрациями: DAC7 в ЕС и правила модельного стандарта ОЭСР, общая логика которых разобрана в тексте о налоговой прозрачности.

Британская практика показывает это вживую: HMRC рассылает создателям контента и онлайн-продавцам nudge letters — письма с предложением добровольно раскрыть незадекларированный доход, построенные на полученных от платформ данных. Турция предложила пряник: статья mükerrer 20/B Закона о подоходном налоге, введённая Законом № 7338, освобождает доходы производителей социального контента от налога при получении выручки на выделенный турецкий счёт с удержанием банком 15% и непревышении порога верхней ступени шкалы; Закон № 7491 с 2024 года расширил режим на услуги через интернет.

Привязка к стране после переезда

Отдельный сюжет — что остаётся привязанным к стране после переезда. В России это подпункт 6.3 пункта 1 статьи 208 НК РФ, действующий с 1 января 2025 года: вознаграждение за услуги, оказанные через интернет с использованием доменов .RU, .РФ, .SU или информационных систем с техническими средствами в России, считается доходом от источников в РФ, если исполнитель — налоговый резидент РФ, либо доход зачисляется на российский счёт, либо источником выплаты выступает российская организация или ИП.

Ставки те же 13–22% независимо от резидентства, российский заказчик выступает налоговым агентом. Механика выхода — в тексте об утрате российского налогового резидентства, общий план — в материале о релокации из России, выбор структуры — в разборах холдинга для криэйтора, PSC и IR35 и гастрольного дохода, банковский вход — в практике private-client комплаенса и перечне недружественных юрисдикций.

Ответственность: от штрафа до уголовного дела

Шкала растянута сильнее, чем кажется. На нижнем конце — Великобритания и Бразилия, где саморегулирование не предполагает денежного взыскания: ASA публикует решение, CONAR требует снять рекламу.

Выше — фиксированные штрафы: ОАЭ — статутный коридор от 1 000 до 1 000 000 дирхамов по ст. 23 закона 55/2023 с удвоением при повторе до предельных 2 000 000 (конкретные суммы по составам — в хабе ОАЭ), Индия до 10 и 50 лакх рупий, Испания по привязанной к обороту шкале — до 150 000 евро при доходе менее 2 млн и до 1,5 млн евро или 3% дохода при очень серьёзных нарушениях (ст. 157 и 160 Ley 13/2022).

Ещё выше — санкции от оборота: 6% по DSA, 10% по DMCC Act. В США потолок формально ниже ($53 088 за нарушение), но нарушения множатся поштучно и дополняются возвратом средств потребителям. Франция — единственная европейская юрисдикция, где нераскрытие рекламы прямо уголовно.

Россия занимает крайнюю точку шкалы, но приходит туда не через рекламное право: административная часть умеренна, а уголовная нагрузка формируется в налоговом контуре и оттуда достраивается до составов, которые деньгами не закрываются.

Российские дела: Блиновская, Чекалина, Митрошина, Гасанов

К августу 2026 года сложилась серия приговоров с одинаковой архитектурой: налоговая проверка выявляет дробление, следствие достраивает к недоимке легализацию по статье 174.1 УК РФ, а если деньги уходили за границу — валютную статью 193.1 УК РФ. Прекращение налогового дела по нереабилитирующему основанию означает, что факт преступления считается установленным, — неуплаченный налог становится предикатным доходом, а купленная на него недвижимость легализацией.

Механика одна на все четыре дела. Сроки давности работают против обвиняемого: налоговый состав по ч. 2 ст. 198 УК — преступление небольшой тяжести с двухлетней давностью, легализация по п. «б» ч. 4 ст. 174.1 — тяжкое с десятилетней, поэтому процесс съедает первое и не трогает второе.

Штраф по валютной статье считается от дохода: санкция ч. 3 ст. 193.1 УК допускает штраф в размере дохода осуждённого за пять лет, и для человека с высоким официальным доходом «мягкая» альтернатива дороже фиксированного миллиона на два порядка. Заочный приговор по ч. 5 ст. 247 УПК РФ отменяется в кассационном порядке по ч. 7 той же статьи при устранении обстоятельств: это инструмент давления и основание для розыска, а не окончательный факт.

Фактура по четырём делам: налоговый эпизод, достроенные составы и приговор.

ДелоНалоговый эпизодДостроенные составыПриговор
Елена БлиновскаяНедоимка 918 млн ₽; от налоговой статьи освобождена за давностьюЛегализация 716 млн ₽5 лет колонии 03.03.2025; Мосгорсуд 13.10.2025 снизил срок до 4 лет 6 месяцев; кассация 29.07.2026 оставила приговор в силе
Валерия ЧекалинаДело на 311 млн ₽ прекращено 01.03.2024 после уплаты около 504 млн ₽Валютный эпизод по пп. «а», «б» ч. 3 ст. 193.1 УК: оферта дубайской E-FITNESS-FZCO на 251,6 млн ₽31.07.2026: 5 лет условно, штраф 763,5 млн ₽, запрет администрировать интернет-страницы на 3 года; Артёму Чекалину 13.04.2026 — 7 лет колонии
Александра МитрошинаДело свыше 120 млн ₽ закрыто уплатойЛегализация 115 249 600 ₽ через покупку недвижимости, п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК18.06.2026, Тверской суд: 3 года условно, конфискация более 115 млн ₽
Гусейн ГасановНедоимка свыше 170 млн ₽ за 2019–2021 годы погашена вместе с пенямиЛегализация свыше 68 млн ₽04.08.2026, Пресненский суд, заочно: 4 года колонии, конфискация помещения около 46 млн ₽

Митрошина и Гасанов заплатили и всё равно получили приговоры; Чекалина заплатила 504 млн налогов и получила штраф 763,5 млн по валютной статье.

Сравнение юрисдикций

Допуск и раскрытие: кто требует регистрации или разрешения и какой пометки ждёт от автора.

ЮрисдикцияРегистрация или пермитРаскрытие рекламы
РоссияПеречень РКН от 10 000 подписчиков (303-ФЗ, ПП № 1963)«Реклама», рекламодатель, erid, отчёт в ЕРИР (ст. 18.1)
ЕС (горизонтальная рамка)Декларация коммерческого контента платформе (ст. 26(2) DSA, ст. 28b(3) AVMSD)
ФранцияПредставитель в ЕС для инфлюенсеров вне ЕС и ЕЭП (ст. 9 loi 2023-451)«Publicité» или «Collaboration commerciale», читаемо на всём протяжении (ст. 5)
ИспанияРеестр провайдеров для UER: 300 000 € дохода, 1 млн подписчиков или 2 млн суммарно, 24 видео (RD 444/2024)Отделение коммерческой коммуникации от редакционного контента (ст. 121 Ley 13/2022)
ИталияElenco AGCOM: 500 000 подписчиков или 1 млн среднемесячных просмотров (delibera 197/25/CONS); срок первичной подачи истёк 05.02.2026, опоздавшие подают веб-форму«Pubblicità», «ADV», «Sponsorizzato da» в начале подписи и в первых кадрах (delibera 197/25/CONS)
ГерманияРаскрытие коммерческой цели при встречном предоставлении (§ 5a Abs. 4 UWG, BGH 09.09.2021)
СШАClear & conspicuous раскрытие material connection (16 CFR Part 255)
Великобритания«Ad», «Advert», «Advertisement»; «#spon» и «#collab» недостаточны (CAP Code 2.1–2.4)
ОАЭПерсональное разрешение физлицу по ст. 12 закона 55/2023; пошлина 1 000 AED в год (поз. 60 решения № 41/2025), первые 3 года бесплатно — хаб ОАЭУсловия рекламного контента и стандарты медиаконтента по медиазакону, независимо от наличия вознаграждения; для финансовых тем раскрытие интересов (SCA 10/RM/2025)
КитайКвалификационные допуски и предварительное одобрение в чувствительных вертикаляхПометка «广告» на видном месте (Меры SAMR с 01.05.2023)
ИндияЯвная пометка в первых строках (ASCI, «Endorsements Know-hows» CCPA)
БразилияРаскрытие без прокрутки, «#publi», нативные инструменты платформ (руководство CONAR)
ТурцияРуководство Совета по рекламе, решение № 2021/2 от 04.05.2021 (Закон № 6502)

Раскрытие рекламы есть везде — от американского material connection и британского «Ad» до французского «Publicité», итальянского «ADV», китайского «广告» и российского erid; расходятся форма и цена ошибки.

Допуск существует в меньшинстве стран: широкий реестр от 10 000 подписчиков — только в России, персональное медиаразрешение с пошлиной 1 000 дирхамов в год по позиции 60 решения Кабинета № 41 от 2025 года и трёхлетним освобождением от даты выдачи — в ОАЭ, статусные реестры для крупных авторов — в Испании (300 000 € дохода и 1 млн подписчиков) и Италии (500 000 подписчиков или 1 млн среднемесячных просмотров; срок первичной подачи истёк 5 февраля 2026 года, но обязанность подать сведения сохраняется).

Санкции и деньги: потолок ответственности и налоговый или отчётный слой, который делает доход видимым.

ЮрисдикцияПотолок санкцииНалоговый или отчётный слой
Россия500 000 ₽ по ст. 14.3 КоАП за эпизод; ст. 174.1 и 193.1 УК. Мораторий ФАС по Telegram и YouTube до конца 2026 года — правоприменительная позиция, а не нормаСбор 3% с интернет-рекламы (ст. 18.2) по данным ЕРИР; учёт через перечень РКН и коды ОКВЭД 73.11.1 и 70.21.1
ЕС (горизонтальная рамка)6% мирового оборота (ст. 52 и 74 DSA)DAC7: отчётность платформ о доходах авторов
Франция2 года лишения свободы и 300 000 € как обманная практика, запрет деятельностиDAC7: отчётность платформ о доходах авторов
ИспанияДо 1,5 млн € или 3% дохода (ст. 157 и 160 Ley 13/2022)DAC7: отчётность платформ о доходах авторов
ИталияАдминистративные санкции AGCOM по ст. 41–42 TUSMA (d.lgs. 208/2021)DAC7: отчётность платформ о доходах авторов
ГерманияСудебный запрет и возмещение по UWG, штраф за неисполнение запретаDAC7 через PStTG от 20.12.2022, в силе с 01.01.2023
США$53 088 за нарушение (16 CFR 1.98) плюс возврат средств потребителямФормы 1099-NEC и 1099-K, удержание платформ с роялти нерезидентам
Великобритания10% мирового оборота (DMCC Act 2024 с 06.04.2025); санкции ASA без штрафаNudge letters HMRC, отчётность платформ по стандарту ОЭСР
ОАЭСт. 23 закона 55/2023: от 1 000 до 1 000 000 AED, удвоение при повторе до 2 000 000, административное закрытие и отмена разрешенийКорпоративный налог 9% при обороте свыше 1 000 000 AED и НДС 5%; контентная деятельность вне Qualifying Income фризоны
КитайПо Закону о рекламе КНР; до 50 000 ¥ за нарушение правил архивированияХранение архива рекламы три года
Индия10 лакх ₹ за первое нарушение, 50 лакх за повторное, запрет выступать рекламным лицом 1–3 года
БразилияМеры саморегулирования CONAR, ст. 36 CDC как законная опора
ТурцияПриостановление распространения и административный штраф по Закону № 6502Освобождение по ст. mükerrer 20/B при выделенном счёте и удержании 15%

Вертикальные запреты сходятся: финансы требуют регистрации или квалификации почти везде (SCA, FCA, SEC), а Франция закрыла криптопродвижение всем, кроме авторизованных по MiCA поставщиков. Отдельный налоговый слой построила только Россия — сбор 3% по данным ЕРИР, — остальные полагаются на отчётность платформ (DAC7, стандарт ОЭСР) и адресные кампании вроде британских nudge letters.

Q/A

Нужно ли обозначать рекламой публикацию о товаре, который прислали бесплатно

В США — да: бесплатный товар образует material connection по 16 CFR Part 255 независимо от наличия договора. В Италии AGCOM предлагает формулу «gifted by» и снимает обязанность только при совпадении трёх условий: товар не в фокусе, логотипы неразличимы, постоянного сотрудничества нет. В Германии подход противоположный — по решениям BGH от 9 сентября 2021 года и § 5a Abs. 4 UWG обязанность возникает при встречном предоставлении. Единого правила нет, поэтому для мультиязычного канала практичнее применять самый строгий из применимых стандартов.

Кто отвечает за отсутствие пометки — автор или бренд

Почти везде оба. Редакция FTC Endorsement Guides 2023 года закрепляет ответственность рекламодателей и агентств за поведение привлечённых авторов; британские CAP Code и практика CMA исходят из совместной ответственности инфлюенсера, бренда и агентства. Российская конструкция асимметрична по суммам: по ч. 1 ст. 14.3 КоАП гражданин рискует 2 000–2 500 рублей, юридическое лицо — до 500 000, поэтому именно бренд обычно и настаивает на комплаенсе. Отдельный вопрос — форма: итальянские linee guida называют «in collaborazione con» недостаточным, ASA отвергает «#spon» и «#collab», а нативные метки платформ нигде не заменяют текстовую пометку полностью. Вывод один для всех юрисдикций: распределение обязанностей по маркировке, идентификаторам и отчётности должно быть в договоре.

Что меняется, если контент касается инвестиций или криптоактивов

Меняется режим допуска. В ОАЭ решение SCA № 10/RM/2025 с 21 мая 2025 года требует регистрации финансового инфлюенсера, подтверждённой квалификации и предварительной проверки контента. В Великобритании FG24/1 от 26 марта 2024 года указывает, что продвижение регулируемого продукта без одобрения авторизованной фирмы может быть уголовным преступлением по ст. 21 FSMA 2000. В США ст. 17(b) Securities Act 1933 требует раскрывать факт, источник и размер вознаграждения за описание ценной бумаги, а Франция по ст. 4 loi 2023-451 запрещает продвижение финансовых контрактов и криптоактивов, оставляя исключение для авторизованных по MiCA поставщиков. Раскрытие здесь необходимо, но недостаточно.

Освобождает ли релокация от обязанностей перед страной аудитории

Нет, поскольку триггеры привязаны не к месту жительства автора. Российская обязанность подать сведения в перечень РКН привязана к странице, доступной пользователям в России, и правила прямо предусматривают состав данных для иностранных граждан. Французская статья 9 loi 2023-451 не освобождает автора вне ЕС, а требует назначить представителя в ЕС и застраховать ответственность. Налоговые привязки тоже сохраняются: по пп. 6.3 п. 1 ст. 208 НК РФ доход от услуг через российскую интернет-инфраструктуру или от российских заказчиков остаётся российским источником независимо от резидентства. Детали — в разборах релокации автора и выхода из налогового резидентства РФ.

Как налоговые органы узнают о доходах автора

Тремя путями, и ни один не требует запроса самому автору. Первый — отчётность платформ: DAC7 в ЕС и правила модельного стандарта ОЭСР обязывают маркетплейсы и платформы передавать администрациям данные о выплатах авторам. Второй — удержания у источника, делающие выплату видимой в стране источника. Третий — внутренние данные: российская связка кода ОКВЭД, сведений ЕРИР и банковских оборотов формирует профиль риска автоматически, а британская HMRC на данных платформ рассылает nudge letters. Механика — в материалах о DAC7, удержаниях платформ и налоговой прозрачности.

Готовит ли ЕС собственный закон об инфлюенсерах

Да, в виде Digital Fairness Act: предложение Еврокомиссии анонсировано на IV квартал 2026 года и адресует маркетинг инфлюенсеров, тёмные паттерны, аддиктивный дизайн и защиту несовершеннолетних. До начала применения пройдут годы, поэтому на горизонте 2026–2028 годов действующей рамкой остаются DSA (ст. 25, 26, 28), AVMSD (ст. 28b), директива о недобросовестных практиках и национальные законы Франции, Испании и Италии. Планировать стоит от них, а не от анонса.

Скачать оффер «Регулирование инфобизнеса и инфлюенсеров»

Как мы подходим к таким задачам, этапы, команда и контакты — в одном коротком документе.

Если у вас возникли вопросы или требуется консультация, наши эксперты будут рады помочь

Мария Здрок
Мария ЗдрокУправляющая клиентским портфелем

Заказать обратный звонок

Контакты нужны, чтобы ответить на ваш запрос. Рассылок нет.